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建设亮丽内蒙古——访内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰

2021/5/11 8:50:48点击:

今(jin)年(nian)是中(zhong)国(guo)共产(chan)党建(jian)党100周年(nian),也是“十四五(wu)”开局之(zhi)年(nian),在这承前启后的(de)关键节点,内蒙古将继续按照习近平总(zong)书记和(he)党中(zhong)央为(wei)自治(zhi)区(qu)确定(ding)的(de)战略(lve)定(ding)位和(he)行动纲领,坚定(ding)不(bu)移(yi)走以生(sheng)态(tai)优先、绿色发展(zhan)为(wei)导向(xiang)的(de)高质量发展(zhan)新路子。把全面(mian)提升科技创新能(neng)力作为(wei)“十四五(wu)”发展(zhan)的(de)首要任务(wu),不(bu)断提高产(chan)业基(ji)础(chu)高级(ji)化、产(chan)业链现代(dai)化水平,加(jia)快建(jian)设我(wo)国(guo)北方重要生(sheng)态(tai)安(an)全屏(ping)障(zhang)、祖国(guo)北疆安(an)全稳定(ding)屏(ping)障(zhang),建(jian)设国(guo)家重要能(neng)源和(he)战略(lve)资(zi)源基(ji)地、农(nong)畜产(chan)品生(sheng)产(chan)基(ji)地,打造我(wo)国(guo)向(xiang)北开放重要桥头堡(bao)。

内蒙古(gu)战略地位重(zhong)要、发(fa)(fa)展潜力巨(ju)大(da),开局“十(shi)四五(wu)”、开启新(xin)征程(cheng),如(ru)何在(zai)抢抓机遇、应对挑战中(zhong)实现(xian)新(xin)的更大(da)发(fa)(fa)展?日(ri)前(qian),记者采(cai)访了(le)内蒙古(gu)自治区(qu)党委书记、人大(da)常委会主任石泰峰。

加速融入新发展格局

记者:进入新发展阶段,内蒙古在贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局上有哪些思路举措?

石泰峰:内蒙古贯彻落实“三新”要求,最根本的是按照习近平总书记和党中央为自治区确定的战略定位和行动纲领,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障,建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地,打造我国向北开放重要桥头堡。

突(tu)出生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)优先、绿色(se)发(fa)(fa)展导向,把保护(hu)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境摆(bai)在(zai)压(ya)倒性位(wei)置,把“共抓大(da)保护(hu)、不搞大(da)开发(fa)(fa)”作为铁规(gui)矩,全(quan)(quan)(quan)方位(wei)全(quan)(quan)(quan)地(di)域(yu)(yu)(yu)加(jia)强生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境保护(hu),全(quan)(quan)(quan)行业(ye)全(quan)(quan)(quan)领(ling)域(yu)(yu)(yu)推动发(fa)(fa)展绿色(se)转型(xing)。特别是要抓住人(ren)口和(he)生(sheng)(sheng)产(chan)力(li)布局这(zhei)个“牛鼻子”,调(diao)(diao)整优化国土空(kong)间、产(chan)业(ye)基地(di)、区(qu)域(yu)(yu)(yu)经济、城乡建设布局,明确各(ge)(ge)地(di)必(bi)须干什(shen)么(me)、优先干什(shen)么(me)、禁(jin)止(zhi)干什(shen)么(me)和(he)共同(tong)干什(shen)么(me)、侧重干什(shen)么(me),促(cu)进东中西各(ge)(ge)盟市差异化协调(diao)(diao)发(fa)(fa)展,使所有(you)(you)(you)区(qu)域(yu)(yu)(yu)、所有(you)(you)(you)领(ling)域(yu)(yu)(yu)、所有(you)(you)(you)产(chan)业(ye)、所有(you)(you)(you)行业(ye)的发(fa)(fa)展都建立(li)在(zai)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境有(you)(you)(you)效(xiao)保护(hu)和(he)能源资源高效(xiao)利用之(zhi)上。

统筹推进高质量发(fa)展、高效能治理、高水(shui)平开放(fang),打(da)通(tong)(tong)与国(guo)(guo)(guo)内(nei)(nei)大循环、国(guo)(guo)(guo)内(nei)(nei)国(guo)(guo)(guo)际双循环的堵点(dian)(dian)断点(dian)(dian),提(ti)升供给(ji)对(dui)需求(qiu)的适(shi)配性。围(wei)绕(rao)建设(she)“两个(ge)屏障”,以解决(jue)突出(chu)生态(tai)环境(jing)问题为(wei)牵引构(gou)建全(quan)(quan)域(yu)生态(tai)安(an)(an)全(quan)(quan)格局(ju),以贯彻总体(ti)(ti)国(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)观(guan)为(wei)统领(ling)深化平安(an)(an)内(nei)(nei)蒙(meng)古建设(she),切实履行保障国(guo)(guo)(guo)家生态(tai)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)边疆安(an)(an)全(quan)(quan)的政治责任。围(wei)绕(rao)建设(she)“两个(ge)基地”,积极构(gou)建富(fu)有特色(se)、具有优(you)(you)势(shi)的区域(yu)创新体(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)绿色(se)特色(se)优(you)(you)势(shi)现(xian)代产(chan)业体(ti)(ti)系(xi)(xi),在维护国(guo)(guo)(guo)家能源安(an)(an)全(quan)(quan)、粮(liang)食安(an)(an)全(quan)(quan)、产(chan)业安(an)(an)全(quan)(quan)中提(ti)升产(chan)业发(fa)展层次(ci)和(he)水(shui)平。围(wei)绕(rao)打(da)造“一个(ge)桥头堡”,优(you)(you)化口(kou)岸资源整(zheng)合配置,贯通(tong)(tong)陆(lu)海(hai)空网联运主通(tong)(tong)道,建设(she)重要枢纽节(jie)点(dian)(dian)城市、货物集疏(shu)中心(xin)和(he)资源转化园区,增强腹地支撑,优(you)(you)化营商环境(jing),构(gou)建全(quan)(quan)域(yu)开放(fang)平台(tai)。

构建现代产业体系

记者:内蒙古建设现代产业体系有哪些成效,下一步的重点是什么?

石泰峰:近两年我们按照绿色发展、高质量发展的要求,下大气力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业,全区可再生能源电力装机比重达到36%,非煤产业增加值占规上工业比重达到63.6%,农畜产品加工转化率达到65%,数字经济比重达到22.8%。下一步,将以深化供给侧结构性改革为主线,以高质量建设“两个基地”为重点,用更大力度推进布局调整、结构优化和转型升级,不断提高产业基础高级化、产业链现代化水平。

一是(shi)(shi)在(zai)发展导向上,坚持生态优(you)先、绿色发展,坚持产(chan)(chan)业(ye)基地建(jian)设服从并服务(wu)于生态安全屏障建(jian)设,凡是(shi)(shi)与生态环境保(bao)护相冲突、对生态环境有(you)损害(hai)的(de)(de)产(chan)(chan)业(ye)项(xiang)目,无论(lun)是(shi)(shi)高端(duan)的(de)(de)还是(shi)(shi)低(di)端(duan)的(de)(de),无论(lun)是(shi)(shi)传统的(de)(de)还是(shi)(shi)新兴的(de)(de),一律坚决(jue)挡在(zai)门外(wai),已有(you)产(chan)(chan)能要么加(jia)快改造要么彻底退出。

二是在(zai)项目(mu)布局(ju)上,严格遵循主体功(gong)能定位和产(chan)业布局(ju)规(gui)划(hua),推动优势产(chan)业向优势地(di)区(qu)(qu)集(ji)中,以(yi)包头(tou)、鄂尔多(duo)斯(si)为(wei)重(zhong)点建设(she)能源和战(zhan)略资源基(ji)地(di),以(yi)东部5盟市和河套灌区(qu)(qu)为(wei)重(zhong)点建设(she)农畜产(chan)品生产(chan)基(ji)地(di),防止处(chu)(chu)处(chu)(chu)开(kai)发、遍地(di)开(kai)花(hua),防止盲(mang)目(mu)无(wu)序扩张、低水平重(zhong)复建设(she)。

三是在工作举(ju)措上(shang),坚持(chi)(chi)扬长避短、培优增(zeng)效(xiao),坚持(chi)(chi)高端化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)绿色(se)化(hua)(hua)方(fang)向,大幅(fu)提高资源(yuan)转化(hua)(hua)率和精深加工度(du),重点打造煤基全(quan)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链、稀土等新(xin)材料(liao)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)集群(qun),建设若干特色(se)农畜产(chan)(chan)品(pin)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)带和农牧产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)集群(qun),同时在新(xin)能源(yuan)新(xin)材料(liao)等新(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)和文化(hua)(hua)旅游等现代服务业(ye)(ye)(ye)优势领域精耕细(xi)作,积极培育新(xin)的支柱产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)。

记者:作为我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,内蒙古在生态环境保护建设上有哪些新举措新成效?

石泰峰:内蒙古的生态环境具有两面性,虽然生态系统底子总体不错,但生态环境基础非常薄弱,荒漠化沙化土地面积分别占全国的23.3%和23.7%。“十三五”期间,我们围绕加强生态环境保护修复治理,实施了一批重大工程、推出了一批重大改革,作出了“严禁在草原上乱采滥挖、新上矿产资源开发等工业项目,已批准在建运营的矿山、风电、光伏等项目到期退出”等决策,草原、森林建设面积和沙化土地治理面积居全国首位,自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、国有林区改革等工作取得显著成效,蓝天、碧水、净土保卫战阶段性任务顺利完成,生态环境质量持续改善,美丽内蒙古建设迈出重大步伐。

现(xian)在(zai)(zai)(zai)内蒙古的(de)生态(tai)环境(jing)保(bao)护(hu)建设正处在(zai)(zai)(zai)“进(jin)(jin)则全胜、不(bu)(bu)进(jin)(jin)则退”的(de)历史关(guan)键期,我们(men)将继续保(bao)持战略定(ding)力(li),强(qiang)化问(wen)题导(dao)向、目标导(dao)向和(he)(he)结果导(dao)向,聚(ju)焦聚(ju)力(li)短板弱项持续攻(gong)坚。一(yi)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)“治(zhi)”上(shang)(shang)求突破(po)。树立综(zong)合治(zhi)理、系统(tong)治(zhi)理、源(yuan)(yuan)头(tou)治(zhi)理思维,把(ba)保(bao)护(hu)草原和(he)(he)森(sen)林(lin)作(zuo)为生态(tai)系统(tong)保(bao)护(hu)的(de)首要任(ren)务(wu),把(ba)治(zhi)山(shan)、治(zhi)水、治(zhi)林(lin)、治(zhi)田(tian)、治(zhi)湖、治(zhi)草、治(zhi)沙作(zuo)为整(zheng)体统(tong)筹推(tui)进(jin)(jin),强(qiang)化生态(tai)恶化点位(wei)、区块、条带(dai)和(he)(he)“垃(la)圾围城(cheng)”“重(zhong)化围城(cheng)”等突出问(wen)题专项整(zheng)治(zhi),确保(bao)不(bu)(bu)留死角(jiao)盲区。二是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)“调”上(shang)(shang)动真格。把(ba)节能(neng)减排(pai)作(zuo)为“硬杠(gang)杠(gang)”,划红线、明界限、亮底(di)线,决(jue)(jue)(jue)不(bu)(bu)能(neng)哪(na)儿的(de)矿(kuang)(kuang)产资源(yuan)(yuan)都(dou)挖,决(jue)(jue)(jue)不(bu)(bu)能(neng)有矿(kuang)(kuang)产资源(yuan)(yuan)的(de)地方(fang)就上(shang)(shang)能(neng)源(yuan)(yuan)资源(yuan)(yuan)型产业,决(jue)(jue)(jue)不(bu)(bu)能(neng)粗(cu)放式(shi)地、低端化地搞资源(yuan)(yuan)开发(fa)和(he)(he)转化,决(jue)(jue)(jue)不(bu)(bu)能(neng)不(bu)(bu)顾主体功(gong)能(neng)定(ding)位(wei)什么(me)产业都(dou)抓。三是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)“禁”上(shang)(shang)出重(zhong)拳。落实最严格的(de)生态(tai)环境(jing)保(bao)护(hu)制度,让损(sun)害赔(pei)偿、责(ze)任(ren)追究(jiu)等要求真正长出“牙齿”、带(dai)上(shang)(shang)“高压电”,对破(po)坏生态(tai)环境(jing)的(de)行为零(ling)容忍,发(fa)现(xian)一(yi)起(qi)坚决(jue)(jue)(jue)查处一(yi)起(qi),任(ren)何人任(ren)何地方(fang)都(dou)不(bu)(bu)能(neng)例外(wai)。

做实做深“科技兴蒙”

记者:创新是引领发展的第一动力,“科技兴蒙”如何做实做深?

石泰峰:内蒙古创新基础薄弱、能力不足、人才匮乏问题比较突出,科技研究与试验发展经费占生产总值比重、科技进步对经济增长贡献率低于全国平均水平,规模以上企业有研发活动的不到10%。我们强化“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”和“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识,把科技创新作为走好高质量发展新路子的战略支撑,把全面提升科技创新能力作为“十四五”发展的首要任务,坚持有所为有所不为,坚持以重大行动促攻坚,力争在破解这一制约内蒙古高质量发展的最大瓶颈上尽快取得实质性突破。

一是实施研发(fa)投(tou)入攻坚行动。强化(hua)研究与试验(yan)开发(fa)投(tou)入强度考(kao)核,建立政(zheng)府(fu)投(tou)入刚性增长机制和社会多渠道投(tou)入激励机制,确保(bao)全(quan)社会研发(fa)经费(fei)投(tou)入持续(xu)大幅增长,逐步缩小与全(quan)国平均水平的差距(ju)。

二(er)是建设特色创新(xin)(xin)平台载(zai)体。紧扣产业(ye)链(lian)(lian)供应(ying)链(lian)(lian)部(bu)署创新(xin)(xin)链(lian)(lian),聚焦(jiao)优质能源资源、生态(tai)环境保护、国防科(ke)技(ji)工业(ye)等优势领(ling)域,布局一(yi)批重(zhong)点(dian)实(shi)验(yan)室和技(ji)术创新(xin)(xin)中心,实(shi)施重(zhong)大科(ke)技(ji)创新(xin)(xin)攻(gong)关(guan),努力生成若干创新(xin)(xin)链(lian)(lian)价值链(lian)(lian)关(guan)键(jian)环节。

三是强化企(qi)(qi)(qi)业(ye)创(chuang)新(xin)主体地位。实施高(gao)新(xin)技(ji)术企(qi)(qi)(qi)业(ye)和科(ke)技(ji)型中小企(qi)(qi)(qi)业(ye)“双倍增”、国(guo)家级高(gao)新(xin)区“提质进位”和自治(zhi)区级高(gao)新(xin)区“促(cu)优培育(yu)”等行动,促(cu)进各类(lei)创(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向企(qi)(qi)(qi)业(ye)集聚,加快(kuai)培育(yu)一(yi)批(pi)创(chuang)新(xin)型领军(jun)企(qi)(qi)(qi)业(ye)和科(ke)技(ji)型中小微(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)群(qun)体。

四是激发人(ren)才(cai)创(chuang)新活力。衔接国(guo)家重大人(ren)才(cai)工程,以构建“一心多点”人(ren)才(cai)工作格局为抓手全面加强引、育、用、留(liu)等各环(huan)节工作,完善科技(ji)任务组织实施机制(zhi),健全创(chuang)新激励和保障(zhang)机制(zhi),营造形成风生(sheng)水起的良(liang)好创(chuang)新生(sheng)态。


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