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遵循“四个最严” 落实主体责任提高食品安全水平推动行业高质量发展

2019/12/12 15:14:33点击:

遵循“四个最严” 落实主体责任

提高食品安全水平 推动行业高质量发展

中国食品工业协会副会长兼秘书长  马勇


  食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)法颁布实(shi)施十(shi)年来,在“食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作实(shi)行预防为主(zhu)、风(feng)险管理、全(quan)程控(kong)制、社会共治,建立科学、严格的(de)(de)(de)监督管理制度(du)(du)”指导(dao)下(xia),我(wo)国(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)法治环境极大改善,食(shi)(shi)品(pin)(pin)企业(ye)守(shou)(shou)法合规意识(shi)普遍增强,食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)水平明(ming)显提高(gao)(gao)。同(tong)(tong)时,正如《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)国(guo)务院关于深化(hua)改革加(jia)强食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作的(de)(de)(de)意见》中(zhong)(zhong)指出,我(wo)国(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作仍(reng)面临(lin)不少困难(nan)和(he)挑(tiao)战,形势依然复(fu)杂严峻。我(wo)国(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)产(chan)领域产(chan)业(ye)集中(zhong)(zhong)度(du)(du)逐步提升与食(shi)(shi)品(pin)(pin)企业(ye)小、弱(ruo)(ruo)、散并存,既有守(shou)(shou)法经(jing)营、深化(hua)改革、创(chuang)新发展的(de)(de)(de)骨干企业(ye),也存在一些唯利是图、利益(yi)驱动、主(zhu)体责(ze)(ze)任意识(shi)淡化(hua)、管理能力(li)薄弱(ruo)(ruo)的(de)(de)(de)生(sheng)产(chan)经(jing)营者。在这样(yang)的(de)(de)(de)形势下(xia),全(quan)面落(luo)实(shi)好“四个最(zui)严”的(de)(de)(de)要求,引(yin)导(dao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)产(chan)经(jing)营者落(luo)实(shi)企业(ye)主(zhu)体责(ze)(ze)任,提高(gao)(gao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)保障能力(li),实(shi)现食(shi)(shi)品(pin)(pin)产(chan)业(ye)高(gao)(gao)质量发展,满足人民(min)日益(yi)增长的(de)(de)(de)美好生(sheng)活需要,是我(wo)们共同(tong)(tong)面临(lin)的(de)(de)(de)任务和(he)挑(tiao)战。 

  新《食品(pin)安全法实施条例》修订(ding)工作历(li)尽(jin)周折,在落实细(xi)化(hua)《食品(pin)安全法》条款基(ji)础(chu)上(shang)(shang),广泛征求食品(pin)生产(chan)经(jing)营(ying)者(zhe)、食品(pin)科学(xue)技术专(zhuan)家、法学(xue)家、监(jian)管部门(men)、司法机关(guan)和消费者(zhe)代表意见,多次听取吸(xi)收(shou)社会(hui)各届有关(guan)食品(pin)安全的(de)真知灼见,这从一个侧面切实反(fan)映出条例在食品(pin)安全法治体系中承(cheng)担的(de)重(zhong)任。经(jing)过反(fan)复(fu)打磨的(de)条例更加(jia)周详、准确、精炼、严谨,一些(xie)修改完(wan)善和新增(zeng)加(jia)的(de)条款,是对《食品(pin)安全法》的(de)详解、补(bu)充(chong)、完(wan)善和细(xi)化(hua),内(nei)容上(shang)(shang)更是有许多亮点值得行业关(guan)注、学(xue)习和落实。 

  一、进一步强化落实食品安全风险管理和风险交流活动 

  条(tiao)例明确提出,国家将食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)知识(shi)纳(na)入国民素(su)质教育内容(rong),普及食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)科学常(chang)识(shi)和法(fa)律知识(shi),提高全(quan)(quan)社(she)会的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)意识(shi)。条(tiao)例还要求(qiu)国务院食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)监督管理部(bu)门和其他有关部(bu)门建立食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)风(feng)险(xian)信息(xi)交流(liu)机制,明确食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)风(feng)险(xian)信息(xi)交流(liu)的(de)(de)内容(rong)、程(cheng)序和要求(qiu)。对于(yu)(yu)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)(xing)业(ye)深感(gan)困扰的(de)(de)一(yi)些打(da)着食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)风(feng)险(xian)交流(liu)的(de)(de)名义侵害(hai)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)(xing)业(ye)利益的(de)(de)不良现象,条(tiao)例明确规定,“任何单位(wei)和个(ge)人不得(de)发布未依(yi)法(fa)取得(de)资质认定的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)检(jian)(jian)验(yan)机构出具的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)检(jian)(jian)验(yan)信息(xi),不得(de)利用上述检(jian)(jian)验(yan)信息(xi)对食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生产经(jing)营(ying)者(zhe)进行(xing)(xing)等级评定,欺骗误导消费者(zhe)”,并且对于(yu)(yu)违反该条(tiao)规定的(de)(de),条(tiao)例规定了严厉(li)的(de)(de)处(chu)罚措施。 

  二、通过“处罚到人”落实“最严厉的处罚” 

  条例(li)明确要求食(shi)品生(sheng)(sheng)产经营(ying)企业(ye)的主要负责人对本(ben)企业(ye)的食(shi)品安全(quan)工作全(quan)面(mian)负责,建(jian)立并落实本(ben)企业(ye)的食(shi)品安全(quan)责任制,食(shi)品生(sheng)(sheng)产经营(ying)企业(ye)应(ying)当加强对食(shi)品安全(quan)管(guan)理人员的培训和考核。 

  特别需要高(gao)度关注的(de)(de)(de)是条例第七十(shi)五条,这(zhei)是我国食(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)相关法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)体系中第一(yi)次规(gui)定(ding)(ding)了(le)“处(chu)罚到人”的(de)(de)(de)具体内容,条例规(gui)定(ding)(ding):“食(shi)(shi)品生产(chan)经营企(qi)业等单(dan)位(wei)(wei)有(you)食(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)违法(fa)(fa)(fa)(fa)情形(xing),除依照(zhao)食(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)规(gui)定(ding)(ding)给(ji)予处(chu)罚外,有(you)下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de)(de)(de),对(dui)单(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)代表人、主(zhu)要负(fu)(fu)责人、直(zhi)接(jie)负(fu)(fu)责的(de)(de)(de)主(zhu)管(guan)人员(yuan)和其他直(zhi)接(jie)责任人员(yuan)处(chu)以(yi)其上(shang)一(yi)年(nian)度从本单(dan)位(wei)(wei)取得收入的(de)(de)(de)一(yi)倍(bei)以(yi)上(shang)十(shi)倍(bei)以(yi)下罚款:(一(yi))故意(yi)实施违法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)为(wei);(二)违法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)为(wei)性质恶劣(lie);(三(san))违法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)为(wei)造成严重后(hou)果”。我们(men)期待(dai)上(shang)述规(gui)定(ding)(ding)将以(yi)前所未有(you)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治力量,提(ti)高(gao)生产(chan)经营者(zhe)食(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治观(guan)念(nian),切实履行(xing)(xing)好保障食(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)主(zhu)体责任。 

  三、结合生产实践,落实“最严谨的标准” 

  条例(li)有(you)(you)关食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)只有(you)(you)五条,但是(shi)对于(yu)落实(shi)(shi)最严谨的(de)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)要求(qiu)(qiu),实(shi)(shi)际(ji)上贯穿(chuan)整个(ge)文本(ben)。一(yi)是(shi)条例(li)首次(ci)明(ming)确了(le)“食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)法所称回收食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)是(shi)指已(yi)经售出(chu),因(yin)违反法律、法规(gui)(gui)(gui)(gui)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或者超过保(bao)质期(qi)等原因(yin),被召回或者退(tui)回的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin),不(bu)包括依照(zhao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)法第六十三条第三款(kuan)的(de)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)可(ke)以继续销售的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)”,消除了(le)多个(ge)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)法规(gui)(gui)(gui)(gui)执(zhi)行中(zhong)(zhong)的(de)疑惑。二是(shi)条例(li)明(ming)确了(le)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)公(gong)布后,食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生产(chan)经营者可(ke)以在(zai)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)实(shi)(shi)施(shi)日(ri)期(qi)之前(qian)实(shi)(shi)施(shi),并公(gong)开提前(qian)实(shi)(shi)施(shi)情况,这一(yi)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)解决了(le)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)企(qi)(qi)业(ye)在(zai)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)实(shi)(shi)施(shi)时(shi)间节(jie)点(dian)上长期(qi)以来面(mian)临的(de)实(shi)(shi)际(ji)问题(ti),有(you)(you)利于(yu)化解企(qi)(qi)业(ye)的(de)市场风险。三是(shi)对于(yu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生产(chan)企(qi)(qi)业(ye)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)企(qi)(qi)业(ye)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),条例(li)中(zhong)(zhong)明(ming)确要求(qiu)(qiu)企(qi)(qi)业(ye)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中(zhong)(zhong)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)指标(biao),要严于(yu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)国家标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或者地方(fang)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。条例(li)对于(yu)在(zai)执(zhi)行企(qi)(qi)业(ye)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)过程中(zhong)(zhong)出(chu)现(xian)符(fu)合(he)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)但不(bu)符(fu)合(he)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)所标(biao)注的(de)企(qi)(qi)业(ye)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)指标(biao)的(de)情形,制(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)处罚规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。从另一(yi)个(ge)侧(ce)面(mian)认可(ke)了(le)企(qi)(qi)业(ye)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中(zhong)(zhong)除了(le)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)指标(biao)外,还可(ke)能同(tong)时(shi)规(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)风味、口感等品(pin)(pin)(pin)质要求(qiu)(qiu)。 

  此(ci)外(wai),对于食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)环(huan)节长期(qi)存在标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)适(shi)用问(wen)题(ti),条(tiao)例作(zuo)出(chu)(chu)(chu)了明(ming)确规(gui)定(ding):“食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)国家(jia)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)中通用标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)已经涵盖的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin),不属(shu)于食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)法第(di)九十三条(tiao)规(gui)定(ding)的(de)(de)尚(shang)无食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)国家(jia)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)”,大(da)大(da)减少了食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)环(huan)节标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)适(shi)用问(wen)题(ti)的(de)(de)异(yi)议(yi);同时(shi)规(gui)定(ding),境外(wai)出(chu)(chu)(chu)口(kou)商(shang)、境外(wai)生(sheng)产(chan)企业或其委托的(de)(de)进(jin)(jin)口(kou)商(shang)提交的(de)(de)相(xiang)关(guan)国家(jia)(地区)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)或者国际标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun),可以(yi)由国务院卫(wei)生(sheng)行(xing)政部(bu)门进(jin)(jin)行(xing)审核,认(ren)为符合食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)要求(qiu)的(de)(de),决定(ding)暂予(yu)适(shi)用并予(yu)以(yi)公布(bu)。这样一套(tao)组合拳,极大(da)地缓解了困扰(rao)进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)环(huan)节已久的(de)(de)“进(jin)(jin)口(kou)尚(shang)无食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)国家(jia)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)”的(de)(de)老大(da)难问(wen)题(ti)。针对在境内生(sheng)产(chan)供出(chu)(chu)(chu)口(kou)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)和食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加剂产(chan)品(pin)(pin)是否(fou)也(ye)要符合我国的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)要求(qiu)这一问(wen)题(ti),条(tiao)例明(ming)确规(gui)定(ding)“出(chu)(chu)(chu)口(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)、食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加剂的(de)(de)生(sheng)产(chan)企业应当保证其出(chu)(chu)(chu)口(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)、食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加剂符合进(jin)(jin)口(kou)国家(jia)(地区)的(de)(de)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)或者合同要求(qiu)”。 

  结(jie)合(he)食品(pin)(pin)行业(ye)长期生产实(shi)(shi)践,我们认(ren)为,这些(xie)规定是在(zai)维护(hu)食品(pin)(pin)安(an)全基(ji)础上,实(shi)(shi)实(shi)(shi)在(zai)在(zai)地(di)落实(shi)(shi)党中央国务院(yuan)“坚(jian)持‘放管服’相结(jie)合(he),减少制(zhi)度性交易成本(ben)”的要求,将对促进(jin)食品(pin)(pin)产业(ye)高质量(liang)发展发挥积极作用。 

  四、明确管理要求,支持新业态健康发展 

  条(tiao)例增加(jia)专门条(tiao)款,对于(yu)食(shi)(shi)品(pin)和(he)食(shi)(shi)品(pin)添加(jia)剂生(sheng)产中存在(zai)的(de)(de)(de)委(wei)托(tuo)(tuo)生(sheng)产行(xing)为,餐(can)饮服务(wu)提(ti)供(gong)者委(wei)托(tuo)(tuo)餐(can)具(ju)饮具(ju)集(ji)(ji)中消毒(du)服务(wu)单位提(ti)供(gong)清洗消毒(du)服务(wu)行(xing)为,食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)产经(jing)营者委(wei)托(tuo)(tuo)贮(zhu)存、运输(shu)食(shi)(shi)品(pin)的(de)(de)(de)行(xing)为,对于(yu)委(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)和(he)受(shou)托(tuo)(tuo)方(fang)各自(zi)的(de)(de)(de)责任作(zuo)了明(ming)确(que)的(de)(de)(de)规定(ding)(ding);对集(ji)(ji)中用(yong)餐(can)单位食(shi)(shi)堂(tang),对网络食(shi)(shi)品(pin)交(jiao)易(yi)第三方(fang)平台(tai)提(ti)供(gong)者,食(shi)(shi)品(pin)集(ji)(ji)中交(jiao)易(yi)市(shi)场或食(shi)(shi)品(pin)展销会的(de)(de)(de)开(kai)办者和(he)举办者的(de)(de)(de)责任,也作(zuo)了明(ming)确(que)的(de)(de)(de)规定(ding)(ding),为所(suo)有(you)这些领域的(de)(de)(de)健康发展奠定(ding)(ding)了法律(lv)法规基(ji)础,使(shi)得生(sheng)产经(jing)营活动和(he)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全监管(guan)行(xing)为,有(you)所(suo)遵从,有(you)法可依(yi)。 

  除了(le)以上重点部分(fen),条例中还有(you)许多更(geng)具科学(xue)性(xing)、适用(yong)性(xing)的(de)内(nei)容,例如关于食(shi)(shi)品(pin)追溯能(neng)力(li)的(de)具体要(yao)(yao)求,有(you)关特殊食(shi)(shi)品(pin)的(de)相应(ying)要(yao)(yao)求,对于食(shi)(shi)品(pin)安(an)全事故(gu)处置的(de)原(yuan)则、责任、程序(xu)的(de)要(yao)(yao)求,建立举报奖(jiang)励制度以及“国家建立食(shi)(shi)品(pin)安(an)全检(jian)查员制度,依托现有(you)资源加强职业化检(jian)查员队伍建设,强化考核(he)培训,提高(gao)检(jian)查员专业化水平”的(de)规定等。 

  我(wo)们充分相信,条例的(de)(de)发布(bu)实施,将更好地健全完善我(wo)国食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全法治(zhi)环境,有利于(yu)依法规范食(shi)品(pin)(pin)(pin)生产(chan)(chan)经营(ying)(ying)行(xing)为,巩固我(wo)国食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全总体(ti)向好的(de)(de)基本态势,促进食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全水平的(de)(de)不断提(ti)(ti)高(gao)(gao);同时,也将对食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全违法犯罪(zui)行(xing)为形成强(qiang)有力(li)的(de)(de)震慑,增强(qiang)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生产(chan)(chan)经营(ying)(ying)者(zhe)和食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全监管者(zhe)的(de)(de)主体(ti)责任意识,提(ti)(ti)高(gao)(gao)全社会食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全协同治(zhi)理能力(li),推动食(shi)品(pin)(pin)(pin)产(chan)(chan)业高(gao)(gao)质量、可持续发展,为满足人(ren)民日益增长的(de)(de)美好生活需(xu)要(yao)发挥重要(yao)作用。

    (信(xin)息来源:司法部政府网) 

    

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